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周密计划抓实施──华容县城关镇经济普查记实
2004年11月02日 岳阳县经济普查办公室

  一是强化领导力量。经济普查是一个庞大的社会系统工程,工作环环紧扣,互相制约,互相依存,要求各个阶段,各个步骤的工作相互协调,相互促进,才能具有良好的整体功能。因此,必须要有一个强有力的领导班子和健全的办事机构,才能确保普查工作的顺利进行。该镇充分认识到这一点,精心选派精干人员组建领导机构,该镇镇长周杰在担任县经济普查工作小组成员的同时兼任镇第一次经济普查领导小组组长,挂帅总缆全镇第一次经济普查工作的开展。同时还抽调经管站、财政所、企业办等负责同志担任领导机构成员,组成了强有力的领导班子。各村街也相应成立了以行政主任为组长,会计为经济普查指导员的组织机构,有两个单位的支部书记还亲自担任了普查员。该镇从强化领导力量入手,组建了一支组织协调能力强、工作作风硬的领导队伍。全镇共选调经济普查指导员22人,经济普查员61人,为经济普查工作的深入开展起到了重要推动作用。
  二是营造普查氛围。经济普查是一项大规模的社会动员,特别是这次普查涉及全部个体经营户,要消除他们心中的种种顾虑,做到如实申报,宣传至关重要。该镇镇、村街两级为做好宣传工作,通过张贴公告、书写标语、拉设横幅等多种形式向社会公众广泛宣传。该镇经济普查领导小组组长周杰还利用县电视台发表电视讲话,重点宣传如实申报普查资料,是每个公民和单位应尽的职责和义务,广泛动员他们积极参与和支持普查工作,并强调任何单位和个人不得以任何理由虚报、瞒报、拒报、迟报普查资料,广泛的宣传为经济普查工作顺利实施创造了良好的社会环境。该镇在认真做好对外宣传的同时,还高标准布置自己的办公场所,领导小组成员名单、工作规划、管理制度、考核评比方案全部上墙,办公桌、档案柜摆设整齐,表格资料汇编成册,工作人员佩证上班,机关大门常挂宣传横幅,整个办公场所营造了一种浓厚的普查氛围。
  三是明确工作责任。为进一步明确经济普查的工作责任和目标,该镇与各村街签订了《城关镇人民政府第一次经济普查工作目标管理责任书》,责任书明确规定对不负责任的单位,敷衍了事的行为严厉追究有关责任人的责任。为了强化全镇经济普查工作人员的责任,做到层层有人抓,环环有人管,该镇采取层层落实责任制的办法强化责任,对镇领导小组成员实行了分块包干负责制,对包干区域整个经济普查工作负全责。各村街行政主任为本单位第一责任人,对该单位经济普查负总责。普查指导员为本单位业务具体责任人,对该单位经济普查具体负责。普查员为本普查小区的普查工作直接负责。为加强镇普查办工作人员与各普查指导员、普查员之间的沟通联系,镇经济普查办编印了《城关镇第一次经济普查工作人员通讯录》,大大方便了工作的开展。
  四是完善考核机制。为高标准、高质量地完成第一次经济普查工作,该镇决定深入开展第一次经济普查评先评优活动。为使考核得到公平、公正、公开,镇经济普查办详细制定了《城关镇经济普查工作目标管理考核细则》,从组织机构、宣传发动、经费保障、数据统计、工作作风、资料整理等方面细化量分,使考核做到有章可循。考核结果纳入年终基层单位“双文明单位”考核内容。为调动从事经济普查工作干部的积极性,镇、村街两级还严格将经济普查工作的好坏与干部工资补助、个人评先评优挂钩,实行奖优罚劣。选调的普查员工作报酬直接与所负责的普查小区数据质量直接挂钩。数据质量分为三等,报酬标准分为三类。
  五是认真开展督查。为督促各村街将普查工作各项措施落到实处,特别是督促各村街在单位清查中做到不重不漏,该镇抽调普查办、督查办、党委办等成员组成专门督查组,对各村街在组织机构组建、宣传发动、单位清查上开展的工作进行了一次专项督查,并行文发了第一期督查通报,对工作开展得好的单位、好的作法以及对存在的问题作了通报,有效地促进了村街普查工作的开展。
  六是确保经费到位。保证必要的经费是普查工作开展的最基本条件。该镇在财政十分困难的情况下,挤出专项经费5万元,确保了全镇经济普查工作的顺利开展。各村街也应按镇要求严格按5000—8000元的经费标准落实到位。
  七是内务管理规范。该镇经济普查办为加强内务管理,制作了“两表三簿”,即考勤登记表、工作进度表,会议签到簿、会议记录簿、资料收集登记簿。并对收集的资料,如村街领导小组花名册、普查区域图、普查小区图、个体户过录表、法人单位登记表、产业活动单位登记表等分类汇编装订成册。

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