一、总则
　　第一次全国经济普查数据处理工作，在国务院经济普查办公室统一组织领导下，按照“分级负责”的原则，采取县、地、省、国家四级数据处理的方式组织实施。
　　岳阳市第一次经济普查数据处理工作，在国务院、省经济普查办公室的指导下，在岳阳市经济普查办公室的统一组织领导下，实行市、县两级数据处理方式。
　　数据处理以普查基层表数据为直接处理对象。市、县两级普查机构都要按照“统一组织、分专业处理”的技术路线，严格执行国务院、省、市经济普查办公室统一规定的数据处理工作流程和操作规范，直接对普查基层表数据进行超级汇总，并按统一规定的时间、数据格式和要求上报经济普查数据。
　　二、数据处理工作的任务及步骤
　　岳阳市第一次经济普查数据处理工作分为三个阶段：
　　第一阶段为准备阶段，在2005年元月底前完成。
　　本阶段的主要任务是做好经济普查数据处理前期的各项准备工作，主要包括：制定有关数据处理的各类标准；进行数据处理工作试点；对市、县两级数据处理人员的培训；市、县两级数据处理软硬件环境的准备；完成基本单位清查的资料录入和基本单位名录库的修订等。
　　第二阶段为数据处理和上报阶段，在2005年1月至4月完成。
　　本阶段的主要任务是：市、县两级普查机构严格按照国家制订的各项数据处理标准，使用国家编制的数据处理软件，按照数据处理工作流程，按时、按质、按量组织完成本级经济普查数据的录入、编辑、审核、汇总和上报工作。在此阶段，国务院经济普查办公室数据处理组将继续完善经济普查数据库的应用功能和管理功能，使其适用对经济普查数据深入开发利用与分析研究的需要。
　　第三阶段为数据加工汇总阶段，在2005年底前完成。
　　本阶段的主要工作任务是：根据本级经济普查办公室制订的普查资料加工汇总计划，完成本级经济普查数据的分类汇总和排版制表工作。在此阶段，同时要完成第一次全国经济普查数据处理工作的表彰总结。
　　三、数据处理工作的组织实施
　　岳阳市经济普查办公室下设数据处理组，负责组织指导全市经济普查的数据处理工作。各县级经济普查办公室结合本地区的实际情况，设立本级的经济普查数据处理组。各县级数据处理组在市数据处理组的指导下，在本级经济普查办公室的统一领导下，负责组织实施本级数据处理工作。各级数据处理组要建立岗位责任制，确保数据处理工作各项任务责任到人。
　　（一）市经济普查办公室数据处理组的主要任务包括：
　　1、认真贯彻执行国务院、省经济普查办公室制定的数据处理工作方案和实施细则，根据当地的实际情况，制订具体贯彻实施办法。
　　2、切实抓好本级和县级经济普查办公室数据处理人员的技术培训、计算机软硬件环境准备工作；组织本地区的数据处理试点工作、基本单位清查的数据处理工作。
　　 3、负责县级经济普查数据处理的技术指导工作，向上反映和及时解决数据处理中的技术问题。
　　 4、负责对县级上报的原始数据和综合汇总数据进行验收；负责验收有关部门报送的普查数据，完成本级数据汇总制表工作。
　　 5、 将本级审定通过的普查原始数据、汇总综合数据按照上级统一规定的格式和要求整理、打包、备份，在规定的时间内报省经济普查办公室数据处理组。
　　6、负责建立本级的基本单位名录库和经济普查数据库。
　　7、对当地在国家统一规定的普查任务之外所增加的调查内容，负责完成相应的软件编制、培训和数据处理任务。
　　（二）县级是经济普查数据处理的起点单位，其数据处理组的主要任务包括：
　　1、认真贯彻执行国务院、省、市经济普查办公室制定的数据处理工作方案和实施细则，落实普查数据处理所需要的人员、资金、计算机环境和消耗品的准备。
　　 2、负责完成经济普查的数据录入、复录校验、编辑审核工作，完成县级基本汇总表的制表工作。
　　 3、汇总结果经县级经济普查办公室审定通过后，将普查原始数据、县级综合汇总数据按照统一规定的格式和要求分别整理、打包、备份，在规定的时间内报上级经济普查办公室数据处理组。
　　（三）详细的数据处理流程参见《岳阳市第一次经济普查数据处理实施细则》。
　　 四、数据处理的计算机软硬件环境与技术培训
　　（一）计算机设备环境
　　1、县级数据处理设备环境
　　县级数据处理原则上要求在网络环境下进行，基本设备为：运行Windows 98/2000/XP操作系统的四台以上普查专用PC机；针式打印机或激光打印机一台以上；采取计算机网络或光盘进行数据报送。
　　2、市级数据处理设备环境
　　要求在网络环境下进行数据处理，基本的设备为：运行Windows 98/2000/XP操作系统的五台以上普查专用PC机；针式打印机或激光打印机两台以上，光盘刻录机一台以上；运行Windows 2000 Server的PC服务器一台；采取计算机网络或光盘进行数据报送。
　　3、详细的数据处理设备及系统软件配置技术指标见附件。
　　（二）数据处理软件
　　国务院经济普查办公室数据处理组统一组织软件开发，统一规定数据处理各类标准、软件运行环境、数据结构、文件组织结构，以及备份和上报格式等。
　　数据处理软件分为单机版和网络版，市、县两级数据处理工作采用单机版软件。
　　数据处理软件具有以下功能：
　　? 普查制度管理：可分别完成（地、县级和国家、省级）普查表式、审核公式、普查指标、汇总表式的管理工作。各级普查机构从上一级普查机构接受制度数据，并且可以根据本地区需要，通过增加指标或普查表，形成本级的制度数据。
　　? 普查数据处理：可完成普查数据的录入、编辑和审核。可进行普查数据的汇总处理。支持在数据集中的条件下，分专业进行数据处理。
　　? 数据上报/接收：可将各级的基层数据和汇总数据打包上报上一级普查机构。
?　　 普查数据管理：可对普查基层数据和汇总数据进行管理，方便查询。
?　　 基本单位名录库：可根据单位清查和普查数据建立各级基本单位名录库，具有导入、修改、输出功能。
　　（三）技术培训
　　 第一次国经济普查数据处理培训工作采取统一组织、分级负责的办法。国务院经济普查办公室直接组织省级数据处理技术骨干的技术培训；省经济普查办公室组织市州数据处理人员的技术培训，市经济普查办公室组织县级经济普查数据处理人员的培训。培训要讲求实效，必须坚持考核合格才能上岗工作的原则。
　　 五、数据处理的质量控制
　　 数据质量控制工作贯穿于数据处理全过程。市、县两级经济普查办公室都要认真做好以下几个方面的工作：
　　 （一）严格执行国家、省有关数据处理的统一规定
　　 为保证各级数据处理工作的一致性，减少技术性差错，各级普查机构必须严格执行国家、省有关数据处理的统一规定。凡国家有统一规定的，未经国务院经济普查办公室许可，任何地区和部门不得改变，只能结合本地区、本部门的实际情况进一步加以细化。
　　 （二）做好基本单位名录库的管理和维护工作
　　 通过单位清查建立完好的基本单位名录库，是防止漏报、重报、错报的重要措施，是正确录入和汇总普查数据的基础。因此，各级普查办公室必须在普查数据录入前，认真做好基本单位清查和名录库的建库工作，普查人员与数据处理人员要密切配合，下大力气搞准调查单位数，保证做到单位不重不漏，各项属性准确无误。
　　（三）加强基层表数据的人工审核
　　计算机数据录入之前，必须对基层表数据先进行人工审核，人工审核合格方可交付录入人员。人工审核与录入人员之间应建立交接验收制度。
　　 （四）强化对普查基层表的计算机审核功能
　　 数据录入后，一定要按要求进行计算机审核操作。各级普查办公室应根据本地区的实际情况和变化，进一步细化对普查表数据进行计算机审核的要求，修改和补充相应的计算机审核程序。
　　 （五）加强汇总表的人工审核，把住综合审核关
　　 各级经济普查办公室，要组织有经验的人员分析综合汇总表的信息，及时发现基层数据中的问题，并在数据上报前，对主要综合数据和主要的统计分组数据进行合理性检验和质量评估。
　　 （六）坚持“分级负责、就地解决”的质量控制原则
　　 各县市区经济普查办公室对未经审核通过和质量评估的数据不得上报。
　　 市经济普查办公室对县市区上报的数据要严格把关，保证上报的基层表数据和综合表数据的一致性。发现异常情况和错误信息应及时反馈给下级单位检查核实，对不合格数据退回报送单位重新加工修改，限时重报。
　　（七）做好定期检查工作
　　市经济普查办公室在数据上报、处理阶段要组成检查组，对县级经济普查办公室执行统一的数据质量控制标准的情况进行检查，对检查中发现的问题要及时予以纠正，重大问题报省、国务院经济普查办公室。
　　 六、经济普查数据的上报
　　（一）上报内容
　　市县两级经济普查办公室向上级普查办公室报送的数据内容为普查基层表数据和全国、湖南省统一规定的综合表数据。在以网络进行上报或光介质上报数据的同时，还要以文字和打印表形式报送由本级普查办负责人签字批准的上报资料清单、数据审核评估情况说明等。
　　（二）数据的上报时间
　　全部数据按照普查方案中的有关规定，于3月中旬和4月中旬分两批上报。
　　 （三）数据上报形式
　　 市、县两级原则上要以网络形式上报普查基层表数据和综合汇总数据，没有网络或网络条件较差的，可以光盘的形式上报数据。
　　（四）上报要求
　　1、要安排专人负责数据的上报工作，在规定的报送期后10天内，必须安排有关人员在岗，及时解决上级普查办公室对上报数据提出的查询。一般应在上级普查办公室提出查询后三日内予以明确的答复。
　　 2、上报数据必须符合国务院经济普查办公室统一规定的数据结构和审核要求。
　　 3、上报数据后，在规定的上报期内发现问题，可以要求重报；未经上级普查办公室的同意，下级普查办公室不得自行更改已上报的数据或重新上报数据。
　　 七、数据处理经费
　　 各级经济普查办公室要在普查经费中做好数据处理工作费用的预算，以确保数据处理任务的完成。
　　 数据处理工作经费主要包括以下内容：
　　 （一）计算机及外围设备补充购置及运行维护费
　　 （二）数据处理消耗品费
　　（三）系统软件购置费
　　（四）数据处理试点费
　　（五）数据处理培训费
　　 （六）外聘数据处理人员工资及劳务费
　　 （七）经济普查工作中使用的网站建设费和网络运行费
　　 （八）经济普查数据库开发、运行管理以及数据存储介质管理费
　　 （九）办公、差旅、会议、电讯、宣传、交通工具等办公费
　　 （十）其它不可预见费用
　　 数据处理工作经费中，应由国家负担的部分（普查数据处理方案的软件开发、研制费用；各种消耗材料的费用），已含在拨给各地区的经济普查费用中。
　　 八、计划及进度安排
　　（一）2004年9～12月组织完成本级的单位清查摸底的数据处理工作。
　　（二）2005年1～3月参加省经济普查办公室组织的经济普查数据处理软件的相关培训，并组织县级培训。
　　 （三）2005年1月至4月，完成市、县两级经济普查基层表的数据录入、编辑、审核、汇总制表及数据整理备份工作，并将数据逐级上报市、省、国家。
　　（四）2004年12月到2005年6月完成市经济普查数据库系统的建设。

岳阳市经济普查数据处理软硬件环境要求

一、市级数据处理 PC 服务器技术要求

二、市、县级数据处理 PC 机技术指标